ججز کی تقرریوں پر تعطل ختم کرنے کی حکومتی کوششیں جاری

ججز کی تقرریوں پر جاری تعطل کو ختم کرنے کے لیے حکومتی قانونی ٹیم اتوار کو ایوان صدر کے حکام سے ملاقات کرے گی۔ حکام ہائی کورٹ کے ججز کی تصدیق اور تقرری کے یکطرفہ نوٹیفکیشن جاری کرنے کے امکانات پر غور کر رہے ہیں۔ یہ پیش رفت ایسے وقت میں سامنے آئی ہے جب اسلام آباد ہائی کورٹ (IHC) نے صدر آصف علی زرداری کی جانب سے جوڈیشل کمیشن آف پاکستان (JCP) کی سفارشات پر دستخط نہ کرنے کے خلاف دائر درخواست پر ابھی فیصلہ نہیں سنایا ہے۔

جے سی پی نے 20 اور 21 جولائی کو ہونے والے اپنے اجلاسوں میں پشاور ہائی کورٹ کے چار ایڈیشنل ججز کی تصدیق، سندھ ہائی کورٹ کے ایک ایڈیشنل جج کی مدت میں چھ ماہ کی توسیع، اور لاہور، اسلام آباد، سندھ اور بلوچستان ہائی کورٹس میں 19 ایڈیشنل ججز کی تقرری کی سفارش کی تھی۔ یہ سفارشات وزیر اعظم کو بھیجی گئیں، جنہوں نے پھر سمری صدر کو ارسال کی، جہاں یہ اب تک زیر التوا ہے۔

اس تعطل کے درمیان، حکومت آئین کے آرٹیکل 48(1) کو استعمال کرتے ہوئے وزارت قانون کے ذریعے نوٹیفکیشن جاری کرنے پر غور کر رہی ہے، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ صدر کو سمری جمع کرانے کے پندرہ دن کے اندر کارروائی کرنا ضروری تھا، جو مدت اب ختم ہو چکی ہے۔ تاہم، حکومتی عہدیداروں نے برقرار رکھا ہے کہ چونکہ معاملہ اب عدالت میں زیر سماعت ہے، اس مرحلے پر نوٹیفکیشن جاری نہیں کیے جا سکتے۔ ذرائع نے بتایا کہ حکومت کی قانونی ٹیم ایوان صدر کے حکام کے ساتھ “عدالت سے باہر” تصفیہ کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ صدر کی قانونی ٹیم نے جے سی پی کی کارروائیوں پر کچھ اعتراضات اٹھائے ہیں، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) کے تقریباً تمام نامزد امیدواروں کو مسترد کر دیا گیا تھا۔ انہوں نے یہ بھی بتایا کہ تقرری کے لیے تجویز کردہ کچھ امیدواروں کے مجرمانہ ریکارڈ ہیں۔ ایوان صدر کی قانونی ٹیم کا موقف ہے کہ آرٹیکل 175-اے صدر کی کارروائی کے لیے کوئی مخصوص ٹائم فریم مقرر نہیں کرتا ہے۔

جوڈیشل کمیشن آف پاکستان (جے سی پی) کی جانب سے منظور شدہ نئے ججوں کی تعیناتی کی سمری صدر آصف علی زرداری کے فیصلے کی منتظر ہے۔

دستیاب معلومات کے مطابق، جے سی پی نے 20 جولائی کو لاہور ہائی کورٹ کے لیے 10 ججوں کی تعیناتی کی منظوری دی تھی۔ اس کے بعد سمری نوٹیفکیشن کے لیے صدر کو ارسال کر دی گئی تھی۔

اس معاملے پر بات کرتے ہوئے سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے قانون و انصاف کے چیئرمین سینیٹر فاروق ایچ نائیک نے تصدیق کی کہ سمری صدر کے پاس ہے۔ انہوں نے کہا کہ اگر صدر سمری پر دستخط نہیں کرتے تو اسے خود بخود منظور تصور کیا جائے گا۔ انہوں نے مزید کہا کہ اگر صدر اسے مسترد کرتے ہیں تو یہ معاملہ نظرثانی کے لیے جوڈیشل کمیشن کو واپس چلا جائے گا۔

قانونی ماہرین نے نشاندہی کی ہے کہ آئین کے تحت اس عمل میں صدر کے اختیارات محدود ہیں۔ اگرچہ وہ سمری کو دوبارہ غور کے لیے واپس بھیج سکتے تھے، لیکن وہ جے سی پی کی طرف سے منظور شدہ تعیناتیوں کو غیر معینہ مدت تک موخر یا مسترد نہیں کر سکتے۔

وفاقی حکومت اب ہائی کورٹ کے ججوں کی تقرری اور تصدیق کو صدر آصف علی زرداری کی باقاعدہ منظوری کے بغیر نوٹیفائی کرنے پر غور کر رہی ہے، آئین کے آرٹیکل 48(1) کو استعمال کرنے کے امکان کا جائزہ لیا جا رہا ہے۔ یہ اقدام صدر کے لیے 15 دن کی آئینی مدت ختم ہونے کے بعد سامنے آیا ہے۔ تاہم، ایوان صدر کے ذرائع نے اس طریقہ کار کو نظرانداز کرنے کے خلاف خبردار کیا ہے۔ مزید برآں، سندھ ہائی کورٹ کے ایک ایڈیشنل جج نے بھی 29 جولائی کو اپنی مدت ملازمت ختم ہونے کے بعد باقاعدہ نوٹیفکیشن کی عدم موجودگی کی وجہ سے کام کرنا چھوڑ دیا ہے، جو پشاور ہائی کورٹ کے چار ججوں کی صورتحال سے مماثل ہے۔ وزیر مملکت برائے قانون و انصاف بیرسٹر عقیل ملک نے کہا ہے کہ حکومت اس معاملے کو آئینی ڈھانچے اور آئین میں بیان کردہ طریقہ کار کے مطابق حل کرے گی۔

اسلام آباد ہائی کورٹ (آئی ایچ سی) نے درخواست کی قابل سماعت پر اپنا فیصلہ محفوظ کر لیا ہے۔ سماعت جمعرات کو جسٹس ارباب محمد طاہر کے سنگل بینچ نے کی۔ درخواست گزار کی نمائندگی زاہد آصف چوہدری نے کی۔ جوڈیشل کمیشن آف پاکستان (جے سی پی)، جس کی صدارت چیف جسٹس آف پاکستان یحییٰ آفریدی نے کی، نے 19 ایڈیشنل ججز کی تقرری اور پانچ ججز کی تصدیق کی سفارش کی تھی۔ عدالت نے مشاہدہ کیا کہ درخواست گزار کی طرف سے پیش کیے گئے فیصلوں نے صدر کو ہدایات جاری کرنے کے لیے عدالت کے موقف کی حمایت نہیں کی۔

اسلام آباد ہائیکورٹ نے ججز کی تعیناتی اور تصدیق کی سمری کی منظوری میں صدر کی تاخیر کو چیلنج کرنے والی درخواست پر فیصلہ محفوظ کر لیا ہے۔ سماعت کے دوران درخواست گزار کے وکیل نے موقف اختیار کیا کہ 15 دن گزرنے کے باوجود سمری منظور نہیں ہوئی اور اطلاعات ہیں کہ حکومت نوٹیفکیشن جاری کرنے کی تیاری کر رہی ہے۔ جسٹس ارباب محمد طاہر نے صدر کے خلاف آئینی درخواست کی سماعت پر سوال اٹھایا اور ایسی نظیر طلب کی جس میں صدر کو ہدایات جاری کی گئی ہوں۔ وکیل نے زور دیا کہ صدر کا کردار علامتی ہے اور آئینی مدت کے بعد وزارت قانون صدر کی منظوری کے بغیر بھی نوٹیفکیشن جاری کر سکتی ہے۔

اسلام آباد ہائی کورٹ (IHC) نے جمعرات کو صدر آصف علی زرداری کی جانب سے مختلف ہائی کورٹس میں ججز کی تقرری اور تصدیق کے سمری کی منظوری میں تاخیر کو چیلنج کرنے والی درخواست کی قابل سماعت ہونے پر اپنا فیصلہ محفوظ کر لیا۔ جسٹس ارباب محمد طاہر نے درخواست کی سماعت کی، جس کے دوران درخواست گزار کے وکیل نے دلیل دی کہ 15 دن گزرنے کے باوجود سمری منظور نہیں کی گئی۔

وکیل نے یہ بھی دعویٰ کیا کہ حکومت نے تقرریوں کے حوالے سے نوٹیفکیشن جاری کرنا شروع کر دیے ہیں۔ جسٹس طاہر نے سوال کیا کہ کیا صدر کے خلاف آئینی درخواست قابل سماعت ہو سکتی ہے اور ایسی کسی مثال کا حوالہ طلب کیا جس میں صدر کے خلاف رٹ جاری کی گئی ہو۔

صدر پاکستان کی جانب سے پشاور ہائی کورٹ (پی ایچ سی) کے چار ایڈیشنل ججز کی خدمات کی تصدیق میں تاخیر کے باعث انہوں نے کام کرنا چھوڑ دیا ہے۔ جوڈیشل کمیشن آف پاکستان (جے سی پی) نے ان کی تصدیق کی سفارش کی تھی، لیکن صدر کی منظوری کا اب بھی انتظار ہے۔

جسٹس فرح جمشید، جسٹس انعام اللہ خان، جسٹس ثابت اللہ خان اور جسٹس اورنگزیب کو ابتدائی طور پر ایک سال کے لیے ایڈیشنل ججز مقرر کیا گیا تھا اور انہوں نے 4 فروری 2025 کو اپنے عہدوں کا حلف اٹھایا تھا۔ رواں سال کے اوائل میں ان کی مدت ملازمت میں چھ ماہ کی توسیع کی گئی تھی، جو 4 اگست 2026 کو ختم ہو گئی۔ جے سی پی نے 20 جولائی 2026 کو آئین کے آرٹیکل 175(A) کے تحت ان کی مستقل تصدیق کی سفارش کی تھی۔

سرکاری ذرائع کے مطابق، پی ایچ سی اس صورتحال کے حوالے سے وزارت قانون سے رابطے میں ہے۔ 3 اگست سے ان چاروں ججز کو کوئی نیا کیس تفویض نہیں کیا گیا ہے، کیونکہ متعلقہ حکومتی نوٹیفکیشن کے بغیر عدالتی کام تفویض نہیں کیا جا سکتا۔ پی ایچ سی بار ایسوسی ایشن کے صدر نے صدر سے سفارشات کی منظوری دینے کی اپیل کی ہے، آئینی دفعات کا حوالہ دیتے ہوئے جو صدر کو ایسی سمریوں کی منظوری دینے کا پابند کرتی ہیں۔

اسلام آباد ہائی کورٹ (آئی ایچ سی) میں ایک درخواست دائر کی گئی ہے جس میں صدر آصف علی زرداری کو ہدایت کرنے کی استدعا کی گئی ہے کہ وہ اسلام آباد، لاہور، سندھ اور بلوچستان ہائی کورٹس میں ججوں کی تقرری کے لیے جوڈیشل کمیشن آف پاکستان (جے سی پی) کی سفارشات کی منظوری دیں۔ درخواست میں صدر کو اعلیٰ عدلیہ میں پہلے سے خدمات انجام دینے والے اضافی ججوں کی تصدیق کی ہدایت بھی مانگی گئی ہے۔

ایڈووکیٹ لقمان ظفر چوہدری نے اپنے وکیل زاہد آصف چوہدری کے ذریعے بدھ کو یہ درخواست دائر کی، جس میں صدر زرداری کی جانب سے آئین کے آرٹیکل 48 کے تحت وزیر اعظم کی جانب سے بھیجی گئی سمری کی منظوری میں تاخیر کو چیلنج کیا گیا ہے۔ درخواست گزار نے دلیل دی کہ چیف جسٹس آف پاکستان کی سربراہی میں جے سی پی نے 20 اور 21 جولائی کو تقرریوں کی سفارش کرکے آئینی عمل مکمل کر لیا تھا۔ درخواست میں کہا گیا ہے کہ صدر نے “ابھی تک اپنی منظوری نہیں دی اور نہ ہی مذکورہ سمری واپس کی ہے بلکہ اسے کسی قانونی جواز کے بغیر روکا ہوا ہے۔”

اس میں مزید اجاگر کیا گیا کہ تجویز کردہ ججوں کی حلف برداری کی تقریب، جو 27 جولائی کو شیڈول تھی، “نہیں ہو سکی اور غیر معینہ مدت کے لیے ملتوی کر دی گئی” کیونکہ صدر نے سمری کی منظوری نہیں دی تھی۔ درخواست میں دلیل دی گئی ہے کہ آرٹیکل 48 صدر کو وزیر اعظم کے مشورے پر عمل کرنے کا پابند کرتا ہے، جس میں صرف ایک استثناء ہے: 15 دنوں کے اندر مشورے کو دوبارہ غور کے لیے واپس کرنا۔ اس میں دلیل دی گئی ہے کہ آئین نے “اس طرح غیر معینہ خاموشی یا غیر عملی کا کوئی تیسرا آپشن نہیں دیا،” اور یہ کہ سمری کو روک کر، صدر نے ایک “محدود، وقت کے پابند اور بنیادی طور پر رسمی” آئینی فعل کو ایک اختیار میں تبدیل کر دیا ہے۔

ججوں کی تقرری کی سمری کی صدارتی منظوری میں تاخیر سے متعلق دائر درخواست سماعت کے لیے مقرر کر دی گئی ہے۔